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公示公告:
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通渭县脱贫攻坚领导小组 关于印发《通渭县2018年第一批统筹整合涉农资金安排使用方案》的通知
来源:扶贫办  |  发布时间:2018-03-01 09:32:13  |  浏览次数:557次

通渭县2018年第一批统筹整合涉农资金

安排使用方案


为进一步优化涉农资金整合使用,充分发挥涉农资金在脱贫攻坚中的主导作用和聚集效应,切实提高资金使用效率,结合全县实际,制定本方案。

一、目标任务

2018年第一批统筹整合涉农资金紧盯年度脱贫计划,围绕群众发展增收产业和补齐基础设施短板两个重点,按照“渠道不乱,充分授权”的原则,用活用好整合涉农资金,支持全县8.6万贫困人口发展致富产业,解决1.2万贫困人口教育、医疗和住房保障问题,进一步改善83个贫困村(特困村)村级基础设施条件,加快全县脱贫攻坚步伐。

二、资金整合

本次新纳入整合资金23241.92万元。其中2018年第一批财政专项扶贫资金11971万元,国有贫困林场资金50万元,县级预算扶贫资金542.98万元,以前年度扶贫结转结余资金1154.14万元,水利发展资金2270万元,农业生产发展资金246万元,林业改革发展资金163.8万元,农业综合开发补助资金1011万元,农村综合改革转移支付一事一议资金1493万元,规模化畜禽养殖污染治理、农村环境综合整治资金240万元,农村危房改造补助资金4100万元。

三、资金安排

根据整合涉农资金安排使用有关要求,从县级脱贫攻坚项目库中选取产业扶贫等7大类20个项目,共安排资金23241.92万元。具体如下:

(一)产业扶贫

1.养殖产业。安排资金1965.6万元,扶持贫困户2457户,户均补助0.8万元,在贫困户通过贷款等方式自引1头牛或8只羊的基础上,再引牛1头或引羊8只,剩余资金按圈舍建设补助资金发放到户。由相关乡镇组织实施并按程序报账;县畜牧中心负责防疫检疫和圈舍建设技术指导、组织验收等工作。

2.果品产业。安排资金1253.16万元,在陇川、陇山、陇阳、鸡川、新景、常河、李店、寺子等8乡镇,扶持3274户建档立卡贫困户种植苹果、核桃、皇冠梨等11175.9亩(其中苹果8575.9亩、核桃2540亩、皇冠梨60亩),苗木补助共1107.87万元;配套补贴黄豆籽种、浇水费共145.29万元。由相关乡镇组织实施并按程序报账;县林果中心负责编制项目实施方案、技术指导和组织验收。

3.花椒种植。安排资金1053.664万元,在平襄、碧玉、襄南、常河、李店、寺子等6乡镇,扶持建档立卡贫困户6756户种植花椒24792.1亩,每亩补贴苗木资金375元,共929.704万元;配套补贴黄豆籽种50元/亩,共123.96万元。由相关乡镇组织实施并按程序报账;县林果中心负责编制项目实施方案、技术指导和组织验收。

4.金银花种植。安排资金483.43万元,在碧玉、常河、李店、平襄等4乡镇扶持1405户建档立卡贫困户种植金银花2901.7亩,每亩补贴苗木资金1666元。由相关乡镇组织实施并按程序报账;县农牧局负责编制项目实施方案、技术指导和组织验收。

5.合作社带动。安排资金2000万元,在40个农民专业合作社各安排资金50万元,其中10万元用于合作社奖励引导资金,其余40万元量化到贫困户入股,每个合作社带动建档立卡贫困户20户以上。由相关乡镇负责编制项目实施方案、组织实施并按程序报账;县农牧林业局、扶贫办负责方案审定,县农牧林业局组织验收。

6.村集体经济发展。安排资金2000万元,在40个贫困村各安排资金50万元用于开展农村“三变”改革,发展村集体经济。由相关乡镇负责编制项目实施方案、组织实施并按程序报账;县农牧林业局、扶贫办负责方案审定,县农牧林业局组织验收。

7.村级光伏扶贫电站配套工程。安排资金4139万元,配套建设总投资1.6亿元村级光伏电站项目21个,装机容量为20.695兆瓦,辐射带动78个贫困村和滚动带动4319户贫困户脱贫。由发改局负责编制项目实施方案、组织实施并按程序报账;相关乡镇做好配合工作。

8.世行贷款产业扶贫项目配套。安排资金100万元,用于世行贷款项目配套资金,为贫困户引进基础母牛、建设圈舍等。由相关经营主体组织实施并按程序报账;县外援办负责编制项目实施方案,并会同县畜牧中心组织验收。

(二)就业扶贫

9.贫困劳动力技能培训。安排资金180万元,用于全县2018年精准扶贫劳动力培训配套资金。共计划培训7000人,其中农村实用技术培训5000人,职业技能培训2000人。由县人社局负责编制项目实施方案、组织实施并按程序报账。

(三)健康扶贫

10.标准化村卫生室建设。安排资金260万元,为全县26个特困村安排新建标准化村卫生室各1处(60平方米以上),每村10万元。由相关乡镇组织实施并按程序报账;县卫计局负责技术指导并组织验收。

(四)住房安全

11.贫困户住房安全保障。安排6834.416万元,用于:①改造全县2833户建档立卡贫困户C级危房,户均补助2万元;②改造全县非建档立卡贫困户(四类户)C级危房1585户,户均补助2万元;③为全县已纳入C级台账的229户特困户按建设标准户均另补助1-2万元(1人户1万元,2人及以上户2万元);④为全县未纳入C级台账的229户特困户按建设标准户均补助3-4万元(1人户3万元,2人及以上户4万元)。由相关乡镇组织实施,并按程序报账;建档立卡贫困户C级危房由县住建局负责技术指导和组织验收,特困户住房建设由县民政局负责提供对象花名册,县住建局、民政局负责验收。本次安排6834.416万元,缺口资金在下期补充安排。

(五)贫困村整体提升工程

12.村级综合性文化活动中心。安排资金460万元,为全县41个特困村新建村级综合性文化活动广场(乡村舞台)41处,其中乡村舞台4处、文化活动广场和乡村舞台37处。由相关乡镇组织实施,并按程序报账;县文广局负责技术指导和组织验收。

13.农村人居环境改善。(1)安排资金240万元,建设农村环境连片整治示范项目5个(中央3村,每村60万元;省级2村,每村30万元)。由相关乡镇组织实施,并按程序报账;县住建局结合全县全域无垃圾项目制定实施方案,并组织验收。(2)安排资金112.05万元,为马营镇油坊村、榜罗镇李坡村、碧玉镇岳岔村、三铺乡党堡村、常河镇直湾村、寺子乡董沟村、北城镇芦中村等7个整体提升示范村的747户建档立卡贫困户改造卫生厕所747个,每个1500元。由相关乡镇组织实施,并按程序报账;县住建局负责项目统一设计、技术指导和组织验收。

14.特殊困难群众安全饮水。安排资金28.6万元,解决全县65个村涉及143户特殊困难群众用水保障问题。由县水务局负责制定实施方案,组织实施并按程序报账。

15.贫困村护岸工程。安排资金35万元,在陇川镇徐湾村下沿沟口至徐湾村砂石咀建设护岸工程一处(长750米、高1.3米、厚13cm基础40cm*30cm,土方及砂基础7312m³)。由陇川镇组织实施,并按程序报账;县交通局负责技术指导和组织验收。

(六)深度贫困乡镇集中攻坚项目

16.榜罗镇第二批集中攻坚项目。安排资金1000万元,严格按照《榜罗镇第二批集中攻坚项目建设实施方案》组织实施,原则上要求涉及本乡镇的产业扶贫、健康扶贫、贫困村整体提升等项目安排资金。榜罗镇负责编制项目实施方案、组织实施并按程序报账;各相关部门按照项目内容负责技术指导并组织验收。

17.第三铺乡第二批集中攻坚项目。安排资金1000万元,严格按照《第三铺乡第二批集中攻坚项目建设实施方案》组织实施,原则上要求涉及本乡镇的产业扶贫、健康扶贫、住房安全、贫困村整体提升等项目安排资金。三铺乡负责编制项目实施方案、组织实施并按程序报账;各相关部门按照项目内容负责技术指导并组织验收。

(七)其他

18.电商扶贫培训。安排资金17万元,用于全县电商扶贫人才培训。由县商务局负责定制定实施方案,组织实施并报账。

19.残疾人产业发展。安排资金30万元,用于残疾人产业发展及新型经营主体带动贫困户产业发展。由相关乡镇负责组织实施并按程序报账;县残联编制方案,县残联和相关部门按照项目内容负责技术指导、组织验收。

20.项目管理费。安排资金50万元,用于全县项目宣传、管理、服务等工作。由县扶贫办组织实施并按程序报账。

四、工作要求

(一)明确内容,科学编制实施方案。各乡镇、各项目主管部门要明确项目建设内容,在尊重群众意愿的基础上,按照项目要求编制实施方案,确保规划科学可行、资金精准使用。所有项目实施方案编制工作必须于2月25日前完成,并报相关部门和县上分管领导审定后,由各部门汇总上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。实施方案未批复的,一律不得开工建设。

(二)厘清职责,确保项目规范实施。县脱贫攻坚领导小组各专责工作组要严格落实组长负责制,按照项目内容做好各自统筹保障工作;县财政、住建、发改、交通、人社、农牧、扶贫、卫计、文广、商务、畜牧、林果、残联等部门要认真落实行业部门职责,做好技术指导和项目实施全过程监管工作。承担项目实施主体责任的乡镇和部门,要承担起各自职责,科学谋划、积极衔接,切实做好项目建设过程各环节工作,特别是要严格按照政府采购工作有关要求,做好项目招投标、政府采购等工作,确保项目规范实施。

(三)严格时限,加快项目建设进度。项目资金下达后一律不得调项。各乡镇、各项目主管部门要严格时限要求,进一步强化措施,加快项目建设进度,所有项目在3月初要全部开工建设,6月底前全面竣工,并按照“完成一个、验收一个、报账一个”的要求,及时组织验收,加快资金报账进度,确保所有项目在10月底前完成报账。

(四)落实责任,强化资金监督管理。各乡镇、各项目主管部门要严格按照《通渭县统筹整合使用财政涉农项目资金管理办法》,靠实各方责任,坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,加强项目资金过程监管,确保资金使用规范合理。要认真落实项目公开公示制度,按照“三张清单一张网”的要求设立项目公示牌,将项目名称、资金来源、建设规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位以及责任人信息等在乡村两级公开公示,接受群众监督,确保项目资金阳光运行。

附件:

1.通渭县2018年第一批统筹整合涉农资金计划表

2.通渭县2018年第一批统筹整合涉农资金项目安排计划表

2-1.通渭县2018年特困村标准化村卫生室建设资金安排计划表

2-2.通渭县2018年村级综合性文化服务中心资金安排计划表

责任编辑:扶贫办
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