通渭县2025年法治政府建设情况

2025年，通渭县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中央和省、市法治政府建设部署要求，持续优化营商环境、规范行政执法行为，推动法治政府建设工作各项工作落实见效，为全县经济社会高质量发展提供有力法制保障。

一、认真履行法治政府建设责任。一是压实法治政府建设责任。将法治建设纳入政府工作全局，先后5次在县政府常务会上专题研判法治建设形势、调度重点任务、破解堵点难点问题，切实扛牢法治建设组织者、推动者和实践者职责。认真落实县政府常务会议学法制度，先后在县政府常务会议、党组会议、理论学习中心组学习会议上组织专题学习37次，系统研学《中华人民共和国宪法》等24部法律法规，督促各乡镇、各部门常态化开展法律法规学习，有效提升工作人员依法决策、依法办事能力。二是政务服务更加高效便捷。持续深化“双减一优”改革，政务服务平台加载服务事项4970项，网上可办率达100%，承诺时限压缩比92.5%，并联审批率、获得用水耗时等指标持续优化，企业开办实现“两小时办结”。承接省市下放事项27项，优化调整401项，新增电子证照54.8万个，水电气暖等高频服务接入“甘快办”APP及政务服务网，办事便利度显著提升。三是公共法律服务更加完善。开展规范法律咨询服务机构专项行动，排查机构9家。全面推行律师乡镇“坐班”制度，实现342个村（社区）法律顾问全覆盖。实施10件法治为民办实事项目，打通基层法律服务“最后一公里”，满足群众多元化法律服务需求。受理各类法律援助案件296件，解答群众法律咨询2200余人次，有效维护困难群众合法权益，促进社会公平正义、和谐稳定。四是营商环境更加利企便民。研究制定《通渭县法治化营商环境全面提升年行动实施方案》，推出14项务实举措，全面优化法治化营商环境。发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，并制作折页在县政务大厅涉企窗口发放征集问题线索，有效畅通了涉企执法监督渠道。组织开展涉民营经济行政规范性文件评估清理工作，共评估相关规范性文件7件。严格落实公平竞争审查制度，审查新增政策44件，清理存量文件10份，废止2件、保留8件，从源头上破除市场壁垒，规范竞争秩序，维护企业合法权益。

二、持续提升依法行政核心效能。一是规范执法行为。完成“大部门、大警种”制改革，推进司法部门协理员改革。开展执法培训6期1662人次，全覆盖组织117名执法人员开展执法资格考试，有效提升执法人员专业能力。督促各执法单位严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，有效规范行政处罚、行政强制、行政许可等行为，公布行政执法主体77个。不断完善行政复议审理程序，全年共受理行政复议申请166件，办结155件，调解和解终止66件。二是严格决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定必经程序。研究制定《2025年度县政府重大行政决策事项目录》，对规范性文件、重大行政决策事项全覆盖实行前置合法性审查，未经审查或审查不合法的一律不得提交常务会议审议。全年县政府法治机构共完成45项重大事项合法性审核，提出修改建议153条，所有重大决策均实现档案化管理，决策科学化、民主化、法治化水平显著提升。三是完善监督机制。设立10个企业监督联系点，选聘10名特邀行政执法监督员，参与行政执法检查、案卷评查等活动，拓宽监督渠道。聚焦涉企执法等重点领域，组织对15个重点部门90件案卷开展全面综合评查，加大执法监督力度，对10个存在执法不规范问题责任单位下发行政执法监督通知书15份，推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。加强执法监督信息化建设，大力推行甘肃省行政执法综合管理监督信息系统，实现执法全程可追溯，有效破解执法“随意查、重复跑”难题，为法治通渭建设注入数字动能。依法依规确定45个规范性文件制定主体，研究制定《通渭县乡村公益性考核管理办法》等2件规范性文件并顺利通过备案审查，审查部门规范性文件2件。依托省级信息管理系统，实现规范性文件起草、审核、备案全流程规范化、智能化管理，确保文件合法合规、务实管用。

三、多措并举筑牢风险防控能力。一是加强应急体系建设。研究制定《关于进一步加强部分行业和新兴领域安全生产全链条监管的意见》《通渭县安全生产治本攻坚三年行动2025年重点任务清单》，从制度上保障了安全生产五大体系各项措施落实落细。组织开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，检查生产经营单位648家次，排查问题隐患1655条，建成全县综合性应急抢险救灾队伍29支780人，开展防汛应急演练386场次，全面提升基层应急处置和抢险救灾能力。二是排查化解矛盾纠纷。扎实开展矛盾纠纷化解“比深度看和谐”活动，推进“三调对接”实战化运行，实现民商事案件数量稳步下降，共排查各类矛盾纠纷7134起，调解成功率达98%。累计受理群众信访件907件，及时受理率和按期办结率均为100%，一次性化解率为97.41%，国家信访局督办交办11件信访事项全部办结，全县矛盾纠纷化解成效明显。三是深入开展普法宣传。深入挖掘深厚的红色文化，创新建成榜罗镇法治文化一条街，形成红色普法教育基地建设。深入开展法律“八进”活动，推动法治宣传与政务服务基层站点深度融合，马营镇大岘村成功命名为省级基层立法联系点。综合运用网、微、端、屏等载体高频推送法律知识和典型案例，扩大普法覆盖面。利用3・15消费者权益日、12・4国家宪法日等重要节点，组织开展法治宣传活动261场次，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

尽管我县法治政府建设工作取得了一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在重大行政决策程序执行不严格、行政执法行为不规范等问题。下一步，县政府将认真对照省市法治政府建设标准要求，进一步强化措施，靠实责任，全力推进各项工作任务落实。一是严格执行重大行政决策程序，切实提升重大行政决策工作科学化、民主化、法治化水平；二是持续优化法治化营商环境，切实维护好民营企业和企业家权益；三是全面提升行政执法质量，真正做到严格规范公正文明执法。